俄勒冈州的《回收现代化法案》于2021年8月6日通过。根据俄勒冈州环境质量部的说法，该法案旨在“通过建立当地社区项目和利用生产者的资源，创造一种适用于每个人的创新方法，来更新俄勒冈州的回收系统。法律要求包装生产商在产品使用后有效管理方面分担责任。新法律于2022年1月1日颁布，计划变更将于2025年7月开始。俄勒冈州的立法侧重于标签的真实性，明确与堆肥和塑料回收的混淆有关。与缅因州(和科罗拉多州)不同，俄勒冈州的立法旨在创造许多不同的pro。每个生产商必须为销售相关包装的产品(塑料、食品餐具和纸制品)做出贡献。俄勒冈州的立法规定了塑料回收率的目标:2028年达到25%，2040年达到50%，2050年达到70%。这些税率可在2038年1月1日或之后按规定调整，但不能调整为低于35%或高于70%。

• 覆盖产品:包装，印刷纸，食品餐具(国家瓶装法案覆盖的饮料瓶除外)
• PRO管理方法:一个或多个(必须提交俄勒冈DEQ批准)
• 生产者费用:是的，品牌需要支付费用，由每个PRO决定
• 包括电子商务:是的，在立法中有明确的定义
• 回收目标:是的，在立法中明确规定
• 减排目标:目前还没有制定具体的减排目标
• 生态调制:允许，由专业人员开发
• 品牌何时开始合规:2025年夏天

2022年6月3日，《全州回收法案生产者责任计划》(众议院法案22-1355)签署成为法律。HB 22-1355设立了“生产者责任计划”，要求销售包装产品、纸制品和食品服务用品的公司为全州回收系统提供资金，以回收这些材料。这些公司将成立一个独立的非营利组织，称为生产者责任组织(PRO)，以协调、资助和管理这个全州回收系统。”公司将根据他们在科罗拉多州销售的包装数量和类型向该计划支付会费。今年晚些时候将选出一个PRO (RFP过程将很快进行)，该法律将于2025年7月1日对大多数生产商全面生效。届时，生产商将不再在该州销售或分发受保护的材料，除非他们为PRO做出贡献。该计划将覆盖该州100%的回收成本，包括消费者教育和政府对该计划的监督。科罗拉多州公共卫生和环境部将监督PRO项目，并建立一个由地方政府、回收公司、非营利组织和其他关键利益相关者组成的咨询委员会，以帮助监督该项目，并确保PRO项目满足科罗拉多州当地社区和企业的需求。

• 覆盖产品:包装、印刷和其他纸制品
• PRO管理方法:单个PRO(通过RFP流程)，2028年后可能会有多个PRO
• 生产商费用:是的，品牌将需要支付由PRO确定的费用
• 包括电子商务:可能，但将由PRO定义
• 回收目标:由PRO设定
• 减排目标:目前还没有制定具体的减排目标
• 生态调制:允许，由PRO开发
• 品牌何时开始合规:2025年夏天

2022年6月30日，加州签署参议院第54号法案成为法律，创造了全国最大的生产者责任延伸(EPR)计划和最严格的塑料减排目标。该法案要求一次性和一次性包装生产商“组建一个生产者责任组织(PRO)，以管理行业努力遵守法律要求。”sb54要求，到2032年，加州所有的包装都是可回收或可堆肥的，塑料包装产量减少25%，65%的包装在使用后可回收。为了实现2032年的目标，到2028年1月1日，需要回收30%的包装，到2030年回收40%。根据法案规定，CalRecycle必须在2023年7月1日之前任命顾问委员会成员。到2024年1月1日，覆盖材料的生产商必须形成并加入PRO, CalRecycle必须公布一份被视为可回收和可堆肥的覆盖类别清单。到2025年1月1日，CalRecycle被指示采取所有必要的法规来实施和执行法律，并为减少25%的来源建立一个基线。该法案涵盖纸张和其他材料，但指出，生产商资助的框架不包括在2027年1月1日之前连续三年显示回收率为65%或更高，并且在该日期之后显示每年回收率为70%或以上的材料类型，每两年向州官员展示一次。

• 涉及产品:一次性包装，食品服务用品
• PRO管理方法:单一PRO(通过RFP流程)，2030年后可能有多个PRO
• 生产商费用:是的，品牌将需要支付由PRO确定的费用
• 包括电子商务:可能，但需要进一步定义
• 回收目标:是的，在立法中明确规定(仅限塑料)
• 减少污染源目标:是的，在立法中明确规定(仅针对塑料)
• 生态调制:允许，由PRO开发
• 品牌何时需要开始合规:2027年冬季

关于回收，一个众所周知的事实是，两个家庭可能住在几英里之外，但对于什么可以回收，什么不能回收，仍然有复杂的规定，这一切都基于MRF接收他们的垃圾。这造成了混乱和不信任，并阻碍了整体的回收。大多数EPR立法都致力于在全州范围内统一可回收的商品(然后管理组织将与mrf单独合作并在资金上支持mrf，以确保他们可以回收他们收到的材料)。

EPR立法可以旨在禁止误导性标签。例如，#5和#6塑料通常带有追逐箭头的标志，尽管很少有家庭能够随时进入这些臭名昭著的难以回收材料的存放地点。此外，PLA包装(一种工业上可堆肥的塑料)通常带有带有#7的追逐箭头，许多人会认为这意味着“可回收”。

最后，大多数提出的EPR立法都为路边回收和如何回收的教育设定了明确的目标。这无疑将提高回收率，并朝着更加循环的包装经济发展。

确保生产者(以及通过生产者、消费者)更直接地为回收供应链的管理和发展埋单，而要建立蓬勃发展的循环经济，回收供应链需要得到改善。

诚实地回答谁将最终买单是至关重要的——消费者。当倡导者游说EPR立法时，他们很快就会说这些法律将让“生产者”对他们制造的包装废物负责。但是，就像任何强加给品牌的费用一样，它们很可能会转嫁到消费者身上，就像我们现在在科罗拉多州支付的0.75美元/加仑的油漆费一样。我们完全赞成这种包装费用，我们希望这能帮助最终消费者更多地意识到他们产品包装的影响。然而，我们认为立法者和倡导者应该坦率地说明谁将最终承担EPR立法产生的费用。

许多公司不处理碳排放问题，甚至鼓励与碳排放目标背道而驰的选择。

包装的第22条军规之一是，(目前)更薄、更柔软的塑料包装回收或用回收物制作更具挑战性。然而，它的碳足迹明显低于它所取代的纸张和刚性塑料包装。在某些情况下，EPR立法的生态调节激励措施将严重阻碍塑料包装，而不必考虑碳排放。看到制浆和造纸行业如此坚定地提倡，令人失望反对EPR立法，指出由于它们的回收率如此之高，它们是不必要的。造纸行业需要做出重大改进——从回收(65%的回收率是很好的，但这意味着35%的这种非常容易回收的材料仍然被填埋，它比塑料的体积和重量都要大)，回收物(原始纸的采购成本往往比再生纸便宜得多)，以及伐木业(经常在古老和濒危的森林中砍伐树木)。EPR如此专注于回收，而不考虑碳排放和原始材料的采购，这是一个重大的失误。

我们离PROs建立生产者必须遵守和支付的框架和规则还有一段路要走。但有人担心，如果这些规则是基于当前的回收技术环境制定的，从长远来看，它们可能会产生适得其反的限制。只有当EPR立法或选定的PROs基于特定特征而不是这些特征对循环的影响建立框架时，这种担忧才有意义。例如，一个州可以建立一个费用结构，抑制黑色塑料(如上所述)。然而，随着时间的推移，技术可以进步，使黑色塑料更容易回收。

此外，塑料更容易回收到黑色包装中(因为不太担心墨水和杂质的影响)。不鼓励使用黑色塑料的EPR立法也会阻碍这种类型的技术进步(即使这种进步已经实现，国家也不太可能采用它)。或者，如果框架是定期审查和编辑的，或者是基于特性开发的(例如，回收的难度有多大，用回收的内容制作这种材料有多难)，我们就可以避免这个问题。黑色塑料只是众多问题中的一个——柔性薄膜、生物塑料、下一代天然纤维和化学回收——所有这些都是该行业快速发展的领域。EPR立法必须支持而不是阻碍进步。

聚苯乙烯泡沫塑料是另一种常见的违禁材料。夏威夷、新泽西和俄勒冈州已经禁止在包装中使用泡沫聚苯乙烯。泡沫聚苯乙烯常用于一次性食品容器，但也可用作包装或绝缘材料。

PFAS禁令是全国增长最快的禁令之一。PFAS代表全氟烷基和多氟烷基物质。这些人造化学物质对人类和地球都是有毒的。它们是“永久化学物质”，不会在人体或环境中分解。

许多州已经禁止在包装材料中故意添加PFAS，更多的州正在立法。一些州还规定，将任何含有PFAS的东西标记为可堆肥或可回收的都是非法的。

甚至在这些法规开始生效之前，我们就采取措施确保我们所有的包装材料都符合最高安全标准，并且不含PFAS。

从过度包装到垃圾填埋场的食品，越来越多的州开始意识到日常决策的影响。他们正在努力实施变革，以解决这些关键的可持续发展问题。因此，我们看到全国各州在实现可持续目标方面取得了积极进展。

随着时间的推移，你可以期待看到更多促进可持续发展的法律法规。通过现在采用环保包装，你将走在潮流的前面，为接下来的事情做好准备。

选择高可持续性标准的包装还可以使您在跨州销售时更大的灵活性。此外，当您知道您达到了最高标准时，您就不必担心不遵守的问题。